養老金空賬是指對應到每個個人賬戶的錢沒有做實，有很多賬戶雖然應該有這么多錢，實際上是空的。

一些地方為了滿足當期的支付需要，大量動用中人和新人積累的個人賬戶基金，這就造成了個人賬戶的空賬問題。

養老金空賬直接影響了我國城鎮職工養老保險由現收先付制向積累制的轉變，并將養老金的支付風險轉移到了后代，影響了養老保險基金的可持續發展。